阳信高速公路阳春西服务区南、北加油站涉饮用水水源二级保护区技术论证项目技术咨询服务采购招标项目

招标公告 招标编号：YXGS-2025-09

一、招标条件

阳信高速公路阳春西服务区南、北加油站涉饮用水水源二级保护区技术论证咨询服务项目，招标人为广东阳信高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标内容

（一）项目概况：

2015年2月2日，《广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知》（粤府函〔2015]17号）明确了：阳春市永宁石人仔饮用水水源保护区位于阳春县永宁镇，为乡镇级饮用水水源保护区，只划定了一级保护区（陆域水域）范围，未划定二级保护区（陆域、水域）范围，未有精准的保护区示意图、边界拐点坐标。

由于管理要求，阳春市永宁石人仔饮用水水源保护区调整了水源地划定方案，新增了饮用水水源二级保护区（陆域、水域）范围，完善了饮用水水源一级、二级保护区示意图、边界拐点坐标，新调整的饮用水源地名称为永宁镇那陈河高寨饮用水源保护区，目前该调整划定方案正处于征求意见中。2025年，广东阳信高速公路有限公司在高速公路阳春西服务区拟新建2个加油站（南侧、北侧各1个），结合饮用水水源一级、二级保护区示意图、边界拐点坐标，2个加油站均位于二级保护区陆域红线范围内。根据《水污染防治法》第六十六条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。若阳春西服务区南、北加油站被划入饮用水水源二级保护区范围内，则无法开展工程建设且需要进行新选址评估、设计与施工建设等多项工程变更工作，会导致工程投资额大幅增加，初步评估加油站建成及运行至少需要1年多时间，会严重影响阳信高速公路的正常通车计划安排。

阳信高速公路的建设项目意义重大，主要为贯彻落实省委省政府关于构建“一核一带一区”区域发展格局决策部署，进一步完善全省高速公路网络，加强粤港澳大湾区对粤西地区辐射带动作用，促进项目沿线经济社会发展。由于阳春西服务区南、北加油站属于阳春西服务区的配套项目，若无法正常建设运行，会影响到阳信高速公路的正常通车。为确保阳春西服务区南、北加油站项目能够顺利实施，根据国家相关水源地管理法律法规的有关规定，结合阳江市相关政府部门的相关规定，项目单位拟通过选取技术咨询服务机构，开展阳信高速公路阳春西服务区南、北加油站涉饮用水水源二级保护区技术论证项目，论证阳春西服务区南、北加油站不会对水源地水质造成影响，协助阳江市相关政府部门的阳春市永宁镇饮用水水源保护区划定调整工作，确保阳春西服务区南、北加油站不被纳入新划定的饮用水水源一级、二级保护区陆域范围内。

（二）招标项目名称

阳信高速公路阳春西服务区南、北加油站涉饮用水水源二级保护区技术论证项目技术咨询服务招标。

（三）招标范围及内容

1.招标范围：

阳信高速公路阳春西服务区南、北加油站涉饮用水水源二级保护区技术论证。阳春西服务区北加油站的主要经纬度坐标为：E111.56.745°，N22.258185°，北加油站的主要经纬度坐标为：E111.564875°，N22.257276°。新调整划定的永宁镇那陈河高寨饮用水源保护区的取水口经纬度坐标为：E11.57247587°，N22.25201920°。阳春西服务区南、北加油站平面位置图，阳春西服务区南、北加油站与新划定的永宁镇那陈河高寨饮用水源保护区二级保护区位置关系图（调整划定方案征求意见）。

2.招标内容：

根据《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函[2018]767号）、《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函[2019]92号）等政策文件要求，本次的技术论证工作主要通过开展加油站合法合规性分析、水源地政策依据可行性分析、技术论证可行性分析、典型案例分析及提出论证结论与建议，以指导后续的加油站事故废水风险防控措施建设工程。

（1）加油站合法合规性分析。

根据《阳春市永宁镇阳信高速阳春西服务区地块用地规划条件》、《广东省能源局关于征求调整高速公路加油站“十四五规划布点意见的函》及加油站相关用地手续材料，分析论证加油站的合法合规性。

(2)水源地管理的政策性分析。

根据《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函〔2018]767号）、《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔2019]92号）等政策文件要求，开展水源地调整方案的研究，核实水源保护区一级、二级保护区范围划定的依据，对加油站现有的合法合规手续进行整合分析，研究当前生态环境部、水利部针对水源地的相关管理政策，研究提出技术论证总体思路与方向。

（3）技术论证可行性分析。

根据《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）等相关技术规范文件，从加油站的环境保护措施、环境风险防控措施共2方面。结合饮用水水源地的相关保护要求，研究制定加油站的环境保护措施、环境风险防控措施，主要包括加油站生活污水、生产废水产生与排放措施实现不外排；生产废水采取回收措施不外排，生活垃圾与危险废物处置与管理措施。环境风险防控措施为初期雨水、事故废水收集与处置实现不外排，制定初期雨水池（兼事故应急池）的设计尺寸、埋地方式与管网排放方案等工作。最终分析论证加油站的技术可行性，确保不影响水源地水质。

（4）典型案例分析。

本次加油站涉水源地的问题较为特殊，阳江市当地暂未有相关案例，为了验证技术方案的案例可参考性，开展国内与省内各地市发生的涉水源地同类型案例收集与研究，最终论证评估加油站项目建设的可参考性。

（5）提出技术论证的建议与结论。

通过开展加油站合法合规性分析，论证项目建设的必要性与合法性；开展水源地管理的政策性分析，论证项目建设的可行性；论证加油站的事故废水风险防控措施建设，确保水源地水质安全；开展省内典型案例分析，论证项目建设的可参考性；提出论证结论与建议。

（四）服务期限

自合同签订之日起3个月内。（五）包件划分本次招标划分为1个包件。

三、投标人资格要求

本次招标要求投标人具备的条件：

（一）资质要求

1.投标人为中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格，且持有工商行政管理部门核发的有效营业执照（或事业法人登记证等相关证明）。2.具有国家和省有关行业主管部门及相关单位颁发的《工程咨询单位资信证书》（备案专业：生态建设和环境工程）乙级及以上资质（提供证书复印件或备案截图或证明）。

（二）财务能力

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2024年的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）并加盖投标单位公章，若公司注册时间于2024年之后则提供近期财务报表。

（三）业绩要求

2020年1月1日以来至少有1个生态环境技术咨询类工作业绩，主要包括但不限于：饮用水水源地调整研究、饮用水水源地划定可行性研究、饮用水水源地调查评估、饮用水水源地突发环境事件应急预案等相关业绩。业绩计算以签订合同为准，提供合同复印件，需加盖投标单位公章。

（四）信誉证明

投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询投标人“未被列入失信被执行人”、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（提供查询结果网页截图并加盖投标单位公章），不在中国中铁股份有限公司供应商限制交易期内。

（五）其他要求

1.本项目不接受联合体投标。

2.若不同投标人存在联系人及电话相同、使用相同IP地址下载招标文件、使用相同IP地址递交投标文件等国家法律法规认定为相互串通投标行为之一的，则认定为相互串通投标，相关投标人的投标文件将被拒绝。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。投标人不得与所投标段对应的施工单位、材料设备供应商同为一个法定代表人或为同一母公司的子公司，否则按否决其投标处理。）

四、**

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联系人：张晟

手 机：13621182864

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